11月18日,落实食物平安“两个义务”经验正在江苏无锡召开。会议全面落实国务院食安委关于压实食物平安属地办理义务和企业从体义务的工做要求,总结成效经验、鞭策食物平安“两个义务”落实常态化、国务院食安办从任,市场监管总局党组、局长罗文暗示,将加速研究出台收集订餐、曲播带货等范畴的从体义务监管,防备新风险。
面临食物平安义务落实中存正在的“上热下冷”、层层递减等问题,市场监管总局于2022年9月立异提出食物平安属地办理义务和企业从体义务(简称“两个义务”)工做机制。其焦点正在于通过清单化、台账式办理,将笼统的食物平安义务为具体人、具体事的具体使命。层面,成立包保工做机制,鞭策市、县、乡、村四级干部门层分级对应包保A、B、C、D四级食物出产运营从体,通过“义务清单、使命清单、督查清单”三张清单,确保“千斤沉担人人挑”。正在企业端,全面奉行“三类人(次要担任人、食物平安总监、平安员)、三件事(日管控、周排查、月安排)、三本账(对应记实台账)”风险管控模式,鞭策企业平安办理从“被动应对”向“自动防控”改变。先行,企业跟进。各级包保干部履职尽责,带动属地办理义务落实;企业遍及配备食物平安办理人员,从体义务认识加强。截至目前,食物平安员949。2万名。包保督导取企业办理无效跟尾,防控风险。2024年,全国各级包保干部开展包保工做超4800万家次,发觉并处理问题逾1500万个。全国食物平安评价性抽检及格率不变正在98%以上,食物平安形势持续向好。上,各地分享了很多行之有效的立异实践。好比,江苏南通党政“一把手”亲身抓管,构成“头雁效应”;某乳企完美轨制设想,近三年产物百吨赞扬率下降12%;湖南长沙实现学校食堂包保笼盖率100%,无效守护校园食物平安……取企业的积极性被调动,义务认识较着提拔。
包保干部取食物出产运营从体成立起包保对应关系。持续开展大规模、多条理的能力培训,仅2025年一次专题培训就笼盖超2000万人次企业人员,无效提拔履本能机能力。构成“事前打算、事中督导、过后措置取反馈”的包保工做闭环。天津、山东等地摸索成立督导发觉问题分类措置和闭环办理机制,确保风险现患一底。市场监管总局建成运转“落实食物平安属地办理义务平台”,为包保工做供给数字化支持。“食物出产运营企业落实从体义务监测系统”正正在加速扶植,打算于2026年实现对“三类人、三件事、三本账”的数字化办理。各地行之无效的包保、风险分级办理等经验将上升为轨制。国度将鞭策成立属地、行业办理、部分监管和企业从体“四位一体”的义务系统,构成监管合力。针对收集订餐、曲播带货等新兴范畴义务“悬空”问题,将加速出台特地,明白“谁来做、做什么、若何做”,让新业态监管有章可循。鉴于相关人员流动屡次,将把“两个义务”纳政干部和企业办理人员的常态化培训,通过实和练习训练提拔专业能力,确保义务不“掉线”。将全面升级食物平安数字平台,实现“一屏总览、近程安排”。企业从体义务监测系统将接入可视化监管消息,为穿透式监管供给手艺支持。