为规范食物运营许可和存案办理工做,加强食物运营监视办理,省市场监管局制定了《贵州省食物运营许可和存案办理实施法子》(以下简称《实施法子》),现就相关内容解读如下。
《实施法子》共三十一条,对总局《办理法子》《审查公例》需细化的内容进行明白,对已有不做反复,尽量简化条目,次要内容及特点如下?。
(六)明白连锁企业总部许可事项。《实施法子》第十二条明白食物发卖连锁企业总部和餐饮办事连锁企业总部该当具备响应的食物发卖、餐饮办事连锁办理能力,依法别离取得含有食物发卖连锁办理、餐饮办事连锁办理运营项目标食物运营许可,对分支机构、地方厨房、门店等的食物平安承担办理义务。
(五)明白集顶用餐单元食堂许可事项。《实施法子》第十一条明白学校、托长机构、养老机构、建建工地等集顶用餐单元食堂及其承包运营企业该当别离依法取得响应的食物运营许可,明白要对承包集顶用餐单元的企业进行信用核查。跨省承包运营集顶用餐单元食堂的,该当向集顶用餐单元食堂所正在地和停业执照标注的居处或次要运营场合所正在地省级市场监视办理部分演讲。
(二)明白从体业态类型和标注事项。第五条明白食物运营从体业态分为食物发卖运营者、餐饮办事运营者、集顶用餐单元食堂三类,食物运营者处置食物批发发卖、地方厨房、集体用餐配送的,操纵从动设备处置食物运营的,或者学校、托长机构食堂,该当正在从体业态后以括号标注,而且进一步明白学校、托长机构食堂应正在从体业态后以括号标注具体运营形式(如自营、承包及承包企业名称)。
(八)添加食物运营者演讲内容。《实施法子》第二十条至第二十四条了食物运营者演讲的特地条目,明白处置展销会、收集运营、集体用餐配送单元向学校、托长机构供餐的,以及七种运营行为发生变化的,均为演讲事项。明白了跨省操纵从动设备运营食物和处置食物运营办理演讲体例、时限和要求。
2023年以来,市场监管总局先后修订出台《食物运营许可和存案办理法子》《食物运营许可审查公例》,对相关内容做了较大幅度的点窜和调整。为贯彻落实总局《办理法子》和《审查公例》要求,规范我省食物运营许可和存案工做,为分级分类监管打好根本,有需要细化食物运营许可、存案、演讲的相关打点要求,制定我省实施法子,以提高许可及存案工做的指点性和可操做性,更好地办事运营从体,推进全国同一大市场扶植。
(四)明白食物平安办理轨制要求。《实施法子》第十条明白食物平安的规章轨制应由运营者按照现实运营环境制定,细化轨制清单。并对发卖、储存对温度有特殊要求食物的运营者、食物批发运营企业、处置餐饮办事类运营项目标食物运营者、操纵食物从动设备处置食物运营的食物运营者、地方厨房、集体用餐配送单元、集顶用餐单元食堂以及处置食物运营办理等做了明白轨制要求。
(七)优化许可法式及申请体例。为进一步优化审批办事、缩短审批时限,《实施法子》第十明白申请人能够通过线上或者线下的体例提出许可申请,许可存案机关无合理来由不得限制申请体例。
2025年6月,启动《实施法子》草拟工做。通过开展实地调研、多次召开专题会、研讨会等多种形式普遍控制现实环境。经多次点窜完美,草拟构成《实施法子(收罗看法稿)》。并于2025年9月至10月正在省市场监管局门户网坐向社会公开收罗看法。颠末对相关单元反馈的点窜看法进行逐条研究阐发,并按照合理化予以完美构成《实施法子(送审稿)》,并按关对《实施法子》进行风险评估。
(三)明白食物运营项目和标注事项。问题导向,进一步科学精准调整细化食物运营项目和标注项。一是明白运营项目分类。《实施法子》第六条第一款明白食物运营项目分为食物发卖、餐饮办事、食物运营办理三类,食物运营项目能够复选。食物发卖运营项目,包罗散拆食物发卖、餐饮办事运营项目,包罗热食类食物制售、冷食类食物制售、生食类食物制售、半成品制售(仅限地方厨房)、便宜饮品制售等。二是调整标注事项。《实施法子》第六条、第七条明白对食物运营者处置冷冻冷藏食物发卖、散拆熟食发卖、特殊食物发卖、冷荤类食物制售,及仅处置简单制售的,应正在运营项目后以括号标注。三是明白简单制售的相关内容。为进一步优化营商,减轻企业承担,《实施法子》第七条对简单制售审查要求进行明白。能够恰当简化设备设备、特地区域等审查内容,可不设置初加工厂所、切配场合和烹调场合,可根据现实削减或不设置原料清洗水池、餐器具清洗消毒水池。处置生食类食物、冷加工糕点、冷荤类食物等高风险食物制售的除外。明白已取得热食类食物制售、冷食类食物制售、便宜饮品制售运营项目标,无需另行申请响应的简单制售。
《实施法子》共三十一条,对总局《办理法子》《审查公例》需细化的内容进行明白。对已有不做反复,尽量简化条目。
(九)增设消息化扶植内容。《实施法子》明白省市场监管局应加强食物运营许可和存案消息化扶植,通过“贵州政务办事网”实现食物运营许可和存案全流程网上打点。县级以上行政许可部分该当通过许可机关网坐、政务办事平台、挪动终端、实体大厅等体例发布运营许可和存案办理权限、处事指南等事项,并确保线上取线下尺度同一,内容分歧。按照优化营商的要求及现实需要,市、县级行政许可部分能够优化事前指点、从题集成办事、证照联办、近程核查等政务办事,提高行政许可效率。